El nombramiento, de la española Inés Alberdi como Directora Ejecutiva de UNIFEM ha generado un considerable interés, con reacciones encontradas por parte de varias activistas y organizaciones defensoras de los derechos de las mujeres. Ésta es la primera entrega de una serie de ediciones del "Friday File" sobre este tema que exploran cómo el proceso del nombramiento se relaciona con la necesidad de reformas en las Naciones Unidas y con la participación de las organizaciones de derechos de las mujeres en dicho proceso. En esta primera entrega, AWID explora algunas de las reacciones iniciales al nombramiento de Alberdi y destaca varios de los principales asuntos relacionados con el mismo.
Por Rochelle Jones
Boletin AWID
El 7 de abril, Inés Alberdi, de España, fue nombrada nueva Directora Ejecutiva del Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM), sucediendo a Noeleen Heyzer, de Singapur, quien ocupó ese cargo durante el periodo 1994-2007. Activistas y organizaciones que defienden los derechos de las mujeres han reaccionado al nombramiento con sentimientos encontrados y muchas con críticas, acusando a las Naciones Unidas (ONU) de politizar el proceso de contratación para el cargo de mayor jerarquía de la principal agencia de la ONU en materia de género, en momentos en que ya están siendo cuestionadas la transparencia y justicia de la organización, así como su credibilidad frente a los movimientos de mujeres y organizaciones dedicadas al desarrollo.
UNIFEM tiene un mandato inmenso. Éste incluye esfuerzos para reducir la pobreza que afecta a las mujeres, erradicar la violencia contra ellas, frenar la propagación del VIH/sida en niñas y mujeres, además de promover una mayor representación de mujeres en la esfera política tanto en tiempos de paz como durante la guerra. La Directora Ejecutiva es responsable de administrar el presupuesto anual de UNIFEM, que asciende a 100 millones de dólares, con 15 oficinas regionales desde las cuales se gestionan proyectos en Asia, África, América Latina y Europa.
En su comunicado de prensa, UNIFEM declaró: "Inés Alberdi ha trabajado por más de 25 años en temas de género y en política. Se incorpora a UNIFEM luego de haberse desempeñado como Profesora de Sociología en la Universidad Complutense de Madrid, donde enseñó Sociología Política y Sociología de
Género desde 1993. Previamente fue Directora de Investigación en el Centro de Investigaciones Sociológicas de España (1992-1993). La señora Alberdi ha publicado numerosos textos sobre asuntos relacionados con la familia y las mujeres".[1]
La integridad del proceso de la ONU para nombrar a Alberdi a este cargo ha sido motivo de intensa preocupación. El puesto había permanecido vacante desde agosto de 2007, cuando Noeleen Heyzer, de Singapur, pasó a dirigir la Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico (CESPAP). El prolongado
proceso de selección de una candidata idónea suscitó cuestionamientos entre activistas por los derechos de las mujeres. Después de preseleccionar a varias candidatas calificadas, incluida la Dra. Gita Sen cuyo nombramiento fue firmemente apoyado desde diversas regiones por una amplia gama de
organizaciones defensoras de los derechos de las mujeres, Alberdi fue seleccionada el 7 de abril por el Administrador del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Kemal Dervis, en consulta con el Secretario General, Ban Ki-moon, y el Comité Consultivo de UNIFEM.
proceso de selección de una candidata idónea suscitó cuestionamientos entre activistas por los derechos de las mujeres. Después de preseleccionar a varias candidatas calificadas, incluida la Dra. Gita Sen cuyo nombramiento fue firmemente apoyado desde diversas regiones por una amplia gama de
organizaciones defensoras de los derechos de las mujeres, Alberdi fue seleccionada el 7 de abril por el Administrador del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Kemal Dervis, en consulta con el Secretario General, Ban Ki-moon, y el Comité Consultivo de UNIFEM.
Desde entonces, numerosas organizaciones dedicadas a los derechos de las mujeres han manifestado que, en lugar de ser reflejo de un proceso de selección riguroso y competitivo, el nombramiento de Alberdi fue influenciado por asuntos políticos y financieros que primaron sobre un proceso de contratación establecido. Organizaciones defensoras de los derechos de las mujeres en Estados Unidos y Europa, como también en el Hemisferio Sur, han resaltado que en el año financiero 2006-07 España fue el principal donante de UNIFEM, con un aporte de 11.4 millones de dólares. (Ver abajo una lista de organizaciones y redes que han emitido declaraciones hasta este momento, incluyendo enlaces directos a las mismas.)[2]
Sus declaraciones expresan un sentimiento común en cuanto a que el cargo básicamente ha sido "comprado" por el gobierno de España y que la ONU se doblegó ante la presión política, sacrificando la integridad y transparencia en aras de intereses financieros. Aunque el PNUD ha guardado silencio sobre este asunto, la portavoz de la ONU, Michele Montás, en declaraciones a la prensa "negó que hubiera ‘una correlación directa’ entre el nombramiento de Alberdi y el aumento de las aportaciones españolas a
UNIFEM".[3] Sin embargo, una agencia noticiosa señala que la propia Alberdi habría declarado ante la prensa española que ella no puede descartar que pudiese haber una conexión.[4]
UNIFEM".[3] Sin embargo, una agencia noticiosa señala que la propia Alberdi habría declarado ante la prensa española que ella no puede descartar que pudiese haber una conexión.[4]
De cara al futuro, este incidente plantea varias preocupaciones importantes para los movimientos por los derechos de las mujeres y su participación en la ONU. El proceso daña aún más la percepción de la sociedad civil acerca de la seriedad de la ONU para encarar asuntos pertinentes a los derechos de las mujeres. La desigualdad de género y la feminización de la pobreza están inextricablemente relacionadas con políticas y decisiones, vetos y condicionalidades que Estados Unidos y otros países ricos imponen dentro de la ONU y otras instituciones globales. La fe de la sociedad civil en estas instituciones continúa erosionándose. Tal como lo declaró DAWN (Alternativas de Desarrollo para Mujeres en una Nueva Era), "Esta decisión podría significar un daño grave en momentos en que se habla mucho acerca de fortalecer la arquitectura de género de las Naciones Unidas y asegurar que
ésta les responda a las mujeres".[5]
ésta les responda a las mujeres".[5]
Alberdi tiene frente a sí una enorme tarea que ahora se ve complicada por el camino que la ONU tomó para nombrarla. Tal como ha subrayado Roberto Bissio, del Instituto del Tercer Mundo, "no es muy bueno lo que este mensaje dice sobre la gobernanza de las Naciones Unidas… Un grupo de organizaciones no gubernamentales le escribió a Ban Ki-moon una carta hace tres semanas solicitándole que ‘anuncie los procedimientos que utilizará para estas designaciones’. Los firmantes afirman que ‘hay personas altamente calificadas en cada región, filosofía, género y raza’ y le sugieren al secretario general que demuestre su compromiso con un mejor gerenciamiento de las Naciones Unidas aplicando buenas prácticas de selección tales como ‘el anuncio público de las vacantes a llenar, la publicación de la lista de candidatos y la solicitud de opiniones sobre los mismos’. ‘De esta manera’, dicen los firmantes, ‘el secretariado evitaría toda apariencia de estar involucrado en acuerdos recíprocos con ciertos estados miembros’. Este tipo de apariencias no se evitó en el caso de UNIFEM. Y eso complica la tarea de por sí enorme que Inés Alberdi tiene ahora entre manos de elevar a este Fondo a la categoría jerárquica y dotación presupuestal que las mujeres del mundo necesitan y merecen".[6]
Si la ONU ha de avanzar en el fortalecimiento de su arquitectura de género, es crucial que los movimientos por los derechos de las mujeres continúen involucrándose plenamente en este proceso. Resulta obvio que la tarea de Alberdi es importante y difícil, como también que los retos que la igualdad de género y los derechos de las mujeres enfrentarán en el futuro requieren que activistas, organizaciones y redes participen y hagan escuchar sus voces. Tal como lo manifestó REPEM en su declaración, "Esta experiencia y muchas otras conocidas sobre éste y otros temas deberían contribuir e impulsarnos a realizar en distintos espacios un debate mucho más serio, contundente y riguroso sobre el papel que hoy juega la ONU, su Reforma y la posible Arquitectura de Género".[7]
Notas:
[1] UNIFEM. Comunicado de prensa, 8 de abril de 2008.
http://www.unifem.org/news_events/story_detail.php?StoryID=668 (inglés)
[2] Ver abajo una lista de organizaciones y redes que han emitido declaraciones hasta el momento de la publicación de este "Friday File", incluyendo enlaces directos a las mismas.
[3] Terra Actualidad – EFE, 8 de abril de 2008. ‘Una ONG critica la elección de la española Inés Alberdi como directora de UNIFEM’.
http://actualidad.terra.es/nacional/articulo/ong_ines_alberdi_unifem_2384761.htm
o http://www.soitu.es/soitu/2008/04/08/info/1207683226_696780.html.
[4] Inner City Press. ‘In UNIFEM Spin, Alberdi Speaks Only to Spanish Media, India Calls Sen More Qualified, UNDP Silent’ [‘En conferencia de prensa de UNIFEM, Alberdi habla sólo con medios españoles; India considera que Sen está más calificada; PNUD guarda silencio’], 10 de abril de 2008.
http://www.innercitypress.com/un1unifem041008.html (inglés).
[5] DAWN. Comunicado de prensa de Development Alternatives with Women for a New Era (DAWN / Alternativas de Desarrollo para Mujeres en una Nueva Era) sobre el nombramiento, por parte de las Naciones Unidas, de una nueva Directora Ejecutiva de UNIFEM, 9 de abril de 2008.
http://www.choike.org/nuevo/informes/6179.html (español) y
http://www.dawnnet.org/ARCHIVE/NOTICE_BOARD.html#dsun (inglés).
[6] Bissio, Roberto. ‘¿Cuánto cuesta un cargo en Naciones Unidas?’, 10 de abril de 2008. http://www.choike.org/nuevo/informes/6187.html.
[7] Pronunciamiento de la Red de Educación Popular Entre Mujeres de América Latina y el Caribe (REPEM), Boletín La Red Va…, Año 11 No. 497, 16 de abril de 2008. http://www.choike.org/nuevo_eng/informes/6499.html
Entre las organizaciones y redes que han emitido declaraciones o publicado artículos acerca del nombramiento se encuentran las siguientes (ver en los enlaces sus respectivas opiniones):
Alternativas de Desarrollo para Mujeres en una Nueva Era (DAWN)
http://www.choike.org/nuevo/informes/6179.html (español) y
http://www.dawnnet.org/ARCHIVE/NOTICE_BOARD.html#dsun (inglés)
Roberto Bissio, del Instituto del Tercer Mundo
http://www.choike.org/nuevo/informes/6187.html
Colectivo para el Desarrollo de las Mujeres / Sociedad de Acción de Todas
las Mujeres / LIYAB / Red Internacional de Género y Comercio – Asia
http://www.choike.org/nuevo/informes/6202.html
Movimiento por los Derechos de las Mujeres de Fiyi
http://www.choike.org/nuevo/informes/6202.html
femLINKpacific – Iniciativas de Medios para Mujeres
http://www.choike.org/nuevo/informes/6202.html
Acción de Mujeres por el Cambio (WAC) – Pacífico
http://www.choike.org/nuevo/informes/6202.html
Red de Educación Popular Entre Mujeres de América Latina y el Caribe
(REPEM)
http://www.repem.org.uy/node/328 y
http://www.choike.org/nuevo/informes/6202.html
Mujeres en el Desarrollo Europa (WIDE)
http://www.choike.org/nuevo/informes/6202.html
Clínica Jurídica Internacional de Derechos Humanos de las Mujeres (IWHR)
http://www.choike.org/nuevo/informes/6202.html
Mujeres Feministas Jóvenes del Sur Global
http://www.choike.org/nuevo/informes/6202.html
Fuente:
AWID Friday File: Controversial appointment of UNIFEM Executive Director
Viernes, 18 de abril de 2008
http://www.awid.org/go.php?list=analysis&prefix=analysis&item=00439
Traducción para enLACes de AWID: Laura Asturias
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